整体实力不断增强 我国稳居制盐大国榜首

2021-12-29 15:14:54 文章来源:网络

■ **工业报 马艳

“十三五”期末,盐产品年度营业**达到425亿元,实现利润总额28亿元;截至 2020 年底,全国食盐储备约 146 万吨,其中,政府储备 68 万吨,企业社会责任储备 78 万吨,能够满足全国一个多月的消费量,食盐储备体系运行稳定……

​**盐业协会表示,“十三五”期间,**盐业与世界先进同行间技术水平和管理效率的差距不断缩短,且稳居制盐大国榜首,行业整体实力不断增强,正朝着健康、高质量发展不断奋进。

​如何延续“十三五”时期的产业发展优势,让盐业在“十四五”时期迈向更高质量的发展路径,成为众多盐业人关注的焦点所在。在近日召开的**盐业协会第八届第三次理事会议暨2021年(第四届)盐业发展**上,来自行业上下游的专家对于盐业未来的发展规划进行了深入探讨。

认真落实盐改方案

​2016年5月,国务院印发《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》),开启了我国盐改大幕。经过几年的实践,我国盐业改革在确保**食盐供给安全、建立公平竞争、监管到位的市场环境等方面取得了显著的成绩。**盐业协会表示,盐业积极落实体制改革要求,初步形成了保障食盐安全、激发市场活力的新机制。

​但在**盐业协会理事长、**盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强看来,盐业仍处于改革后的转型期,行业集中度低、产能过剩、低价竞争、原料上**等问题依然困扰行业发展。

​“盐业仍要增强贯彻盐改**神的自觉**。”李耀强认为,要增强大局意识和自我革命**神,转变固有观念,打破定式思维,转换经营思路,积极应对改革。坚持守正创新、守正出新,处理好坚持专营制度与激发市场活力的关系,适应新时代,把握新要求,展现新作为。

​工业和信息化部消费品工业司副司长张晓峰也提出,要确保食盐质量安全和供应安全,落实食盐储备任务;要严格遵守食盐专营制度,规范生产经营行为;要加快行业转型升级,大力实施“三品”战略;要充分发挥行业组织作用,做好行业规划发展,加强行业自律。

推进节能减排

​“碳达峰”“碳中和”“数字经济”是2021年的热词,对于盐业来讲,也迎来了新的发展机遇。

​《盐行业“十四五”发展指导意见》中明确指出,加快绿色发展、资源循环利用及节能减排等先进、适用技术和装备的推广应用,对生产过程中的能源消耗、废物排放进行有效监控,提高数字化、智能化管理水平。

​中盐工程技术研究院原院长、协会**副理事长朱国梁对此深表赞同。他认为,盐行业必须贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚定生态文明建设信念,必须大力推动盐产业数字化智能化转型,同时在双碳战略下,增强节能降碳意识,推进绿色发展,清洁生产。

​节能降耗、推进产业数字化转型升级已成为行业共识。李耀强建议,要以《盐行业发展指导意见》为纲领,正确认识和把握“碳达峰”“碳中和”,贯彻绿色发展理念,推动智能制造,适度**产业链,加快盐产业高级化过程;同时培育以盐碱综合利用为代表的战略新兴产业,充分发挥盐穴在储油储气储能等方面的作用,实现资源综合利用。

加强**体系建设

​高质量发展离不开高**,提高产品质量**和生产**势在必行。2021年,**盐业协会已经在**化方面做了很多工作,**括配合**疾病预防控制中心地病控制中心开展食品安全相关**的制修订定工作等。

​面向“十四五”,盐业**体系的建设工作仍在不断推进。《盐行业“十四五”发展指导意见》指出,要理顺盐行业**体系中的国标、行标、企标、团体**的关系,解决检测方法等不统一的问题,确保执行**的科学**、一致**;倡导产品质量分等分级,引导产品质量升级;积极推动行业**、团体**的制修订工作,发挥团体**在生产和实践中补短板、强规范的作用;开展绿色矿山**体系建设,引导企业规范矿山建设、资源开发利用和绿色发展。

​相关**逐渐完善后,监管部门也要督促企业“依规而为”。**市场监督管理总局食品生产安全监督管理司食盐与食品添加剂监管处处长张士侠表示,要督促企业落实食品安全主体责任;督促地方监管部门加强对食盐生产企业的日常监管,依法严处违法违规行为等。

开展盐业**体系建设

​建设**有序的食盐市场环境,必须要积极构建行业的新发展秩序。《盐行业“十四五”发展指导意见》中指出,要深入开展盐业**体系建设,加强行业和企业自律,进一步完善《**盐业自律公约(试行)》,实现盐业**体系建设工作常态化、制度化,形成企业守**、讲诚信的良好氛围。

​同时,要进一步推进食盐电子防伪追溯体系建设,实现来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。按照**卫健委确定的食盐加碘**,做好不同剂量碘盐的生产供应工作,确保合格碘盐覆盖率达到 90%以上,规范高水碘地区无碘盐供应,满足特殊人**的需要。鼓励食盐定点企业以市场化方式兼并重组,提升行业集中度,逐步形成一批具有核心竞争力的企业集团,引领行业发展。

​**盐业协会执行理事长王小青表示,2022年,**盐业协会将落实行业**体系建设要求,配合各级政府部门做好盐业**监管、**记录、盐业**公示及**政策制定等工作;引导企业加强自律,按照协会印发的《**盐业自律公约实施细则(试行)》,加强自查和互查,形成协会、行业和社会多重监督机制;同时,将**评价工作常态化,全面开展第二轮行业**等级评价工作,研究**装企业、非食盐企业、食盐标志企业的评价工作。

编辑:胡娜

来源:**工业报

伴随着时间的推进,2021年即将画上句号。回顾2021年,A**也有不少大事发生,其中北交所开市、首例集体诉讼案宣判、市场禁入新规实施等,都将在A**发展的历程中留下浓墨重**的一笔。

北交所鸣锣开市

11月15日,北交所正式开市,这是我国资本市场改革发展的又一重要标志**事件。

今年9月,深化新三板改革,设立北交所的决定正式宣布,筹划仅两个多月,北交所在今年11月15日鸣锣开市,81只星宿**集体登陆A**资本市场。投融资专家许小恒对北京商报记者表示,设立北交所是党中央、国务院立足构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策部署,对于进一步健全多层次资本市场,加快完善中小企业金融支持体系,推动创新驱动发展和经济转型升级,都具有十分重要的意义。

证券市场**人布娜新亦表示,北交所开市是继去年7月正式推出**选层后深化新三板改革、促进资本市场高质量发展的又一重大创新举措;也是新三板市场运营八年多来,积极探索具有**特色资本市场普惠金融之路的新起点。

经Wind统计,截至12月26日,北交所共有上市公司82家,其中贝特瑞总市值**高,达606.49亿元。

首例集体诉讼案落槌

今年11月,广州中院对康**药业特别代表人诉讼案依法作出一审判决,我国首例集体诉讼案落锤。

今年4月16日,中小投资者服务中心接受50名以上投资者委托,对康**药业启动特别代表人诉讼。证监会彼时表示,此次康**药业普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼,是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼,这是资本市场发展历史上的一个标志**事件,无论是对资本市场健康发展,还是对维护投资者合法权益,都具有重要意义并将产生积极深远影响。

今年11月12日,广州中院对康**药业特别代表人诉讼案依法作出一审判决,相关被告被判承担投资者损失总金额达24.59亿元。

许小恒表示,**依法对康**药业案作出一审判决,示范意义重大,是落实新证券法和中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》的有力举措,也是资本市场史上具有开创意义的标志**案件,对促进我国资本市场深化改革和健康发展,切实维护投资者合法权益具有里程碑意义。

上演独董大逃亡

康**药业一案一审宣判,其中5位时任独立董事被判上亿元赔偿引发市场热议,这也让A**上演了独董"大逃亡"剧情。对于独董的任职,市场上也有了新的讨论。

根据康**药业判决书,对时任独董也做出了处罚,鉴于江镇平、李定安、张弘为**的独立董事,不参与康**药业日常经营管理,相对过失较小,**酌情判令其在投资者损失的10%范围承担连带赔偿责任,折合2.459亿元,郭崇慧、张平为**的独立董事,过失相对较小,且仅在《2018年半年度报告》中签字,**酌情判令其在投资者损失的5%范围承担连带赔偿责任,折合1.2295亿元。

而值得一提的是,上亿元赔偿背后,上述独董年薪仅10万元左右。

之后,A**开始独董"大逃亡"。许小恒对北京商报记者表示,领取较低薪酬但却要承担较大赔偿责任,康**药业一案给A**独董敲响了警钟。

独立经济学家王赤坤对北京商报记者表示,独立董事对上市公司及全体**东负有诚信与勤勉义务,独立董事应当按照相关法律法规、公司章程的要求,认真履行职责,维护公司整体利益,特别要关注中小**东的合法权益不受损害。

市场禁入新规实施

今年7月19日,证券市场禁入新规正式实施,明确了8类终身禁入情形。

自2015年原《证券市场禁入规定》实施后,市场禁入的执法力度明显增强。如今,在新证券法、新行政处罚法相继颁布后,为与之相配套,落实对资本市场违法违规行为"零容忍"的要求,证券市场禁入新规在今年7月19日正式施行。

此次新规主要有三大看点,其中新增了交易类禁入措施、明确交易类禁入适用规则、明确市场禁入对象和适用情形等,新规中也列示了8类终身身份类市场禁入情形。

史上**高价新**上市

12月20日,禾迈**份正式亮相A**资本市场,登陆科创板,也是我国史上**高价发行新**。

资料显示,禾迈**份是一家以光伏逆变器等电力变换设备及电气成套设备为主要业务的高新技术企业,公司发行价为557.8元/**。经Wind统计,在禾迈**份之前,A**上市公司中发行价**高的为义翘神州,发行价为292.92元/**,禾迈**份的发行价**新A**新高,也被称为**贵新**。

此次发行上市,禾迈**份募集资金总额55.78亿元,募集资金净额为54.06亿元,而公司原拟募资5.58亿元,高发行价下,公司实际募资是原计划的10倍。

高发行价也让禾迈**份遭到了投资者大比例弃购,根据发行结果,公司遭网上投资者弃购金额为3.63亿元,弃购比例更是高达6.5139%。经北京商报记者统计,无论是弃购金额还是弃购率,禾迈**份均创下了近九年来新高,其中网上弃购率更是创史上新高。

不过,禾迈**份上市首日表现颇为亮眼,公司**价当日大幅收**29.98%。

境外上市新规要来

12月24日晚间,证监会就境外上市相关制度规则**征求意见,这也意味着境外上市新规要来。

证监会表示,为促进企业利用境外资本市场规范健康发展,支持企业依法合规赴境外上市,根据《中华人民共和国证券法》,证监会会同国务院有关部门对《国务院关于**份有限公司境外募集**份及上市的特别规定》提出了修订建议,研究起草了《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定(草案征求意见稿)》(以下简称《管理规定》),并同步起草了《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法(征求意见稿)》(以下简称《备案办法》),作为《管理规定》的配套规则,现一并向社会**征求意见。

《管理规定》共五章二十八条,主要内容有四点,一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。

二是加强监管协同。建立境内企业境外上市监管协调机制,强化监管协同;境外上市备案管理与安全审查等机制做好衔接;完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。

三是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。

四是增强制度**容**。结合资本市场扩大开放实践和支持企业发展需要,明确在**权激励等情形下,境外直接发行上市可向境内特定主体发行;进一步便利"全流通";放宽境外募集资金、派发**利的币种限制,满足企业在境外募集人民币的需求。

证监会有关负责人答记者问时指出,完善企业境外上市监管制度,并不是对境外上市监管政策的收紧,在遵守境内法律法规的前提下,满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市。

北京商报记者

马换换

来源:北京商报

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