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应急管理部门通知四类生产安全高风险项目企业

时间:2020-11-20 19:15:31
中新网11月20日电据应急管理司网站介绍,到年底,各地生产管理活动集中,容易赶上建设周期、抢占进度、突发性生产、超负荷作业等问题,安全...

中新网11月20日电据应急管理司网站介绍,到年底,各地生产管理活动集中,容易赶上建设周期、抢占进度、突发性生产、超负荷作业等问题,安全生产形势严峻复杂。为了加强年底的安全风险防范,进一步明确安全监督和风险防范的重点,根据典型事故的特点和事故企业中存在的突出共性问题,应急管理部门最近通知了四类安全生产和高风险项目企业。

应急管理部门要求地方应急管理部门对四类高风险安全生产项目企业进行监督检查。

第一,多次受到各种行政处罚的企业。今年以来,在煤矿发生的11多起重大事故中,所有事故企业屡次违反法律法规,多次受到有关部门的行政处罚。一些企业在监管部门多次执法和监督的情况下,敷衍了事地进行整改,甚至采取欺诈手段。最近,山西省朔州的11.11透水事故企业因在露天矿堆放原煤,于2017年被环保部门罚款8万元。浙江省温岭6.13重大事故企业在2016、2017和2018年分别因11起违法行为受到交通部门的处罚,但没有给予足够的重视,最终导致了事故的发生。

他说:第二是非法批出及分判的生产及建造工程。在过去3年,在7宗大型建造业意外中,有6宗涉及非法承判和分判。此外,近年来,一些工贸企业在技术改造项目中也存在非法承包问题,中介组织在为相关企业提供服务的过程中也存在分包现象。福建泉州3·7新佳大酒店倒塌事故企业、衡水4.25施工电梯重大事故施工单位、2019年云南临沧高速公路安石隧道11.26水泥涌出事故调查单位均存在一些问题,如将项目非法承包给不合格人员、承包代管等。

第三,新成立的小型和微型企业或新建成并投入生产项目的企业。新建、新建、投产的项目企业在人员、设备、设施、生产经营等方面都需要运行。小企业、微型企业和新项目往往不容易受到监管部门的关注。一旦管理松懈和忽视,就很容易发生事故。近日,河北石家庄11.12消防事故企业、广东中山11.13消防事故企业均成立于2017年,前者为个体工商户,后者为独资小微企业。

第四,实际负责人和名义负责人与项目企业不一致。一些企业欺骗主要负责人,逃避监督,偷梁换柱,造成了安全管理上的漏洞,使主要责任难以落实。2019年,江苏省湘水3.21事故企业的实际主计长以硝化车间主任的名义作为该企业的法定代表人,因为该企业犯罪,不具备担任主要责任人的法律资格。2019年,衡水4.25施工电梯工程负责人在河北省发生重大事故时,并没有现场实际操作。

应急管理部强调,要充分认识当前严峻复杂的安全生产形势,深刻分析吸取近期事故教训,深入推进安全生产专项整治三年行动,突出重点领域和行业领域监督检查,狠抓各项责任措施落实。要加强检查执法,对屡次受到各种行政处罚的企业进行重点监管,打非治违,精准科学监督检查,及时督促整改隐患。要加强生产建设项目安全监管,重点检查违规发包,层层转包行为,坚决杜绝代管代管,承包不管等现象。。

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